我國鋼鐵業(yè)亟待行業(yè)洗牌

    受金融危機的影響，去年9月以來我國鋼鐵行業(yè)經營陷入困境。但造成當前局面的更深層次內因，是產業(yè)長期粗放經營積累的矛盾在市場形勢變化時激化的結果。鋼鐵產業(yè)在經歷了明顯粗放型特征的持續(xù)擴張后，必然要有一次大的洗牌，只是金融危機使調整期提前而已。

    從1996年起，中國鋼鐵產量已連續(xù)十多年穩(wěn)居世界率先位置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年中國粗鋼產量達4．89億噸，不僅全球第一，且產量超過第二到第九的總和，占全球總產量的36．4％。規(guī)劃指出，截至2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸。

    然而遺憾的是，過剩的不是沿海鋼鐵精品基地代表的先進產能，而是需要淘汰的落后裝備產能。相關數(shù)據(jù)顯示，我國落后和一般水平冶煉產能約占2／3，與發(fā)達國家相比，日本現(xiàn)有三十幾座高爐，大部分在4000立方米以上，更有多座是5000立方米以上，而我國現(xiàn)有1000多座高爐中，大部分是1000立方米以下的小高爐。

    規(guī)劃明確指出，這次調整主要是以控制總量、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局、提高產業(yè)集中度為重點，著力推動鋼鐵產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業(yè)由大到強的轉變。

    有關鋼鐵專家指出，只有增強資源保障能力，打造完整的產業(yè)鏈，鋼鐵業(yè)才能擺脫在產業(yè)鏈中的弱勢地位，從而實現(xiàn)長遠發(fā)展。因而，鋼鐵業(yè)的兼并重組并不單是資本意義上的重組，必須明確以先進生產力為基礎。

    值得注意的是，目前針對大鋼鐵企業(yè)兼并中小企業(yè)的問題已經成為各界熱議的話題。主要觀點是“中小企業(yè)不一定是落后的產能”、“發(fā)展不靠大集團而是靠精品”等。國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部的專家楊建龍就建議，鋼鐵業(yè)兼并重組應該更多地尊重市場意愿，發(fā)揮市場機制的積極作用。政府只要創(chuàng)造環(huán)境和條件，掃除企業(yè)兼并重組中的體制性或制度性障礙就可以了。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武鋼集團總經理鄧崎琳也表示，淘汰落后，優(yōu)質鋼企才能發(fā)展壯大。

    組建大型企業(yè)集團優(yōu)化產業(yè)布局

    國資委主任李榮融年初在部署2009年工作重點時提出，要加快推進中央企業(yè)聯(lián)合重組和資源整合。規(guī)劃也明確提出，要進一步發(fā)揮寶鋼、武鋼等大型企業(yè)集團的帶動作用。到2011年我國要力爭形成寶鋼、鞍本和武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)，形成若干個產能在1000萬噸至3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。同時，國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產能占全國產能的比例達到45％以上，沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產能占全國產能的比例達到40％以上，使產業(yè)布局明顯優(yōu)化。

    此外，積極實施“走出去”戰(zhàn)略也是規(guī)劃的重點。支持符合準入條件的重點骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術合作和對外并購。據(jù)悉，國內不銹鋼無縫管出口對政策的依賴性非常高，中國不銹鋼管企業(yè)出口是“八二開”，歐美發(fā)達國家占到80%，新興市場占到20%。但在世界經濟新格局下，出口可能會逐漸擴撒到阿聯(lián)酋迪拜、俄羅斯等新興國家。因此，除國家政策支持之外，關鍵是要增強企業(yè)自身的市場競爭力，加快企業(yè)轉型與升級。